河南郑州-别墅销售火爆,"监管"却无力（图）专业钻床

河南郑州:别墅销售火爆,"监管"却无力（图）

健康中国新闻网综合讯（http://www.chnn.net.cn）据中国城市建设网报道：【导语】2003年起，国家三令五申严禁批复别墅用地彻查别墅项目。然而直至今天河南郑州金沙湖却有开发商无视国土禁令，公开违规建售高尔夫观邸。

据资料显示，河南金沙湖国际高尔夫俱乐部是河南省第一家高尔夫球会，占地1.8平方公里（约合2700亩），因拥有水域面积达15万平方米（约合225亩）的金沙湖而得名。它位于省会郑州东部国际经济技术开发区内，西临新郑国际机场高速公路，东接郑州外环道及107国道。市区多条公共汽车路线可直接抵达，交通便利，地理位置优越。俱乐部近年完善了股权变更、注册审批、土地划征等一系列手续。经过大手笔的投入，对原有球道进行了翻天覆地的重建。

如今，当地将要在这个高尔夫球场的的临近处打造一个金沙湖高尔夫观邸，此次项目将由拥有金沙湖高尔夫球场开发权的河南和谐置业有限公司开发建设。但日前有消息称，金沙湖高尔夫官邸内有建设别墅和未建先售的情况，为核实情况，《城市建设》记者一行于2011年11月21日来到郑州经济开发区进行调查采访。

据记者初步调查得知，金沙湖高尔夫社区规划包括高端酒店、精品商业、精英俱乐部、高尔夫学校、国际学校、省内重点中小学校，首期建设的百万平方米大盘“金沙湖高尔夫观邸”由独栋、双拼别墅、高层公寓等产品组成。如此吸引眼球的高档社区，相信大部分人都会对这个社区产生浓厚的兴趣。能在这个社区拥有一套别墅，对某些好名好利的人来说会觉得是一种身份和社会地位的象征。

别墅预定超出原计划，规划需要再扩大？

记者以买房者的身份来到金沙湖高尔夫官邸并留下了录音，根据一位姓张的售楼人员介绍，“金沙湖高尔夫观邸总占地面积4000余亩，高尔夫占地1500亩，湖占地400亩。联排的别墅先交30万预定金，双拼的别墅要交50万预定金，独栋的别墅要100万预定金。原规划建设为110多套，由于交预定金的太多，改建成近200套。”

收预付款不是个小事，当被问及这个变动是否就一定能顺利通过审批，是否能确保收取了预付款就能承诺给购房者，该售楼人员则很坚定的表示，“我们公司的实力大家都看得到，既然敢承诺就一定能保证了大家的利益。”

早在2003年2月，国土资源部便出台紧急通知，要求清理各类园仪表玻璃区用地、加强土地供应调控。其中首次提出“停止别墅类用地的土地供应，过量供应的地方，要认真进行清理。”三年后，国土资源部下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，重申全国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理；2008年1月，国务院再次下发《关于促进节约集约用地屏风的通知》，要求“合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”；2010年3月国土资源部又一次强调“严禁向别墅供地”。

既然国家的相关政策对别墅的审批要求如此之严，我们更是疑惑，为何开发商可以轻易扩大其别墅建设的规模？是开发商财大气粗不把国家的“三申五令”放在心上，还是有“硬关系”在背后为其“铺路”？为什么金沙湖高尔夫社区的广告已经做的铺天盖地，而相关政府部门却没有对其进行监管和制止？是相关部门集体不知情，还是已经参与其中？{Npage}

金沙湖高尔夫观邸的售楼沙盘

未建先售群众对此有想法

在楼房建设成形之前就开始售楼、购房者交预付款的情况或许已经见怪不怪了。但随着近年来，因为开发商建设规划不合法或者因其没有取得相应的手续，在被查处后停止开发建设，甚至开发商以销售之名在收取购房者的预订金之后携款潜逃的情况日益增多。而此次，通过记者走访了多位购房者并对其了解后发现，部分购房者即使已经交完了预付款，还是会担心自己的合法权益没有保障。

“他们在给我们介绍别墅的时候说了，现在手续都还没有办下来，但是我觉得高尔夫球场都是他们（和谐置业有限公司）建设的，在这里买房子应该不会出问题的吧，好多人也都已经交了（预付款）。”一位已经交了预付款的刘女士这样说道，当被问及交了定金别墅后，会不会因为规划或后期手续审批等问题建不成而担心，该女士表示，“还是会有点担心的。”

在记者采访时，一个李姓的男士则有另外一番看法，记者问道如果这的别墅审批不过该怎么办，该男士回答说，“和谐集团实力挺强的，即使不被（审批）通过，他们也会想办法的吧！现在走关系的多了，我觉得这个事不用担心！”当又被问及要想什么办法时，该男士笑了一下说，“现在开发商搞开发建设，项目成不成大部分还不就是取决公司的实力，谁的实力大、谁的关系硬谁就能拿下。”

根据《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规对商品房的开发都有极为严格的要求，住建部更是于2010年4月19日又发通知严厉指出，今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质费用。按照相关法律法规，这些违法所得将被全部没收，并追加5%至10%的罚款；同时加强对违法违规企业的相关责任人的责任追究，对造成重大工程质量事故的房地产开发企业法定代表人、负责人，无论其在何职何岗，身居何处，都要依法追究相应责任。

采访管委会相关负责人受挫

在国家对国有土地资源的审批越来越严的今天，有的会担心别墅建设项目不能通过政府有关部门的审批，有的恰似看透了行业的“潜规则”并不为此担忧，我们不禁感慨，到底是怎么的“风气”熏陶出了这种心态？为什么这部分人会直言“谁的实力大、谁的关系硬谁就能拿下”？难道当地的相关政府部门跟开发商有特殊的关系以致于会冒险给一度违规违法的项目做批准、许可？

记者就该项目的合法手续和较为敏感的别墅建设问题，于2011年11月21日来到河南省郑州市经济开发区管委会。办公室一位姓李的把记者带到信息宣传科见到一位姓王的女士，记者根据当地村民说金沙湖高尔夫官邸内建设别墅和未建先售问题，怀疑行政部门是如何监管的。王女士说：“我们领导都不在，都去开会了。”姓王的女士为了“确定”领导都不在，之后又给几个相关领导打了几个电话，记者从9点多等到11点半，也没有见到任何一位相关领导。

面对城市建设和城市规划的这一重要任务，和存在的诸多规范性问题，当地的执行、监管等有关部门，如何能顺利、有效的传承了政府与群众之间的权利和义务？如何保障当地建设工作的健康进行？是我们值得深思的地方。所谓“千里之行，积与圭步”，只有各个地方都规范地加强基层建设和改造，才能夯实社会和谐的稳定根基，才能为我国的和谐城市建设的健康持续发展会议电话做出切实可行的贡献。

本刊将继续追踪报道。

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